Si duhet të reagojnë evropianët ndaj strategjisë së re të sigurisë së Trumpit.
Nga Dr. Helmut W. Ganser [IPG]
Shumë panik është përhapur në debatin gjerman rreth pasojave të Strategjisë së Sigurisë Kombëtare të Trumpit, pjesërisht sepse rëndësia e dokumenteve të tilla themelore është mbivlerësuar. Konceptet e politikës së sigurisë kombëtare dhe shumëpalëshe kanë një funksion të dyfishtë. Ato shërbejnë si një mjet për të siguruar për kursin e ndërmarrë tashmë dhe njëkohësisht dërgojnë mesazhe të politikës së jashtme. Megjithatë, ato zakonisht pasqyrojnë vetëm atë që është menduar dhe bërë tashmë për njëfarë kohe. Praktika shpesh i paraprin teorisë dhe konceptualizimit.
Dokumente të tilla shpesh mbivlerësohen në rëndësinë e tyre për veprime konkrete qeveritare. Ato nuk ofrojnë udhëzime të drejtpërdrejta në situata të caktuara. Në kontrast të qartë me tonin e përgjithshëm të strategjisë së sigurisë, Trumpi bashkë-nënshkroi një deklaratë të samitit në takimin e NATO-s në Hagë në qershor 2025, duke riafirmuar angazhimin e palëkundur dhe detyrimin e aleancës për mbrojtjen kolektive. Të paktën tani është përfundimisht e qartë se Trumpi nuk po ndjek një politikë izolacioniste, siç frikësoheshin gabimisht në Evropë vetëm disa muaj më parë. Përkundrazi, ai duket se po përpiqet për një vasalizim të evropianëve brenda aleancës transatlantike, duke u shtrirë edhe në përpjekjet për të ndikuar në politikat e brendshme të aleatëve të tij. Strategjia e sigurisë e Trumpit nuk arrin cilësinë, si në përmbajtje ashtu edhe në ekzekutim, të dokumenteve strategjike të presidentëve të mëparshëm. Sfidat kryesore me të cilat përballet SHBA-ja injorohen. Qasja e tij ndaj aleatëve në Evropë dhe Azi është e papajtueshme me interesat strategjike afatgjata të Uashingtonit.
Megjithatë, shqetësimi i përgjithshëm që rrethon strategjinë e SHBA-së duhet t’i lërë vendin një qasjeje më të matur dhe strategjikisht pragmatike ndaj ndryshimeve të drejtimit të Trumpit. Parashikimet për fundin e botës janë të parakohshme. Vetë Trumpi pranon në strategjinë e tij të sigurisë se Evropa mbetet strategjikisht dhe kulturalisht e rëndësishme për Shtetet e Bashkuara. Tregtia transatlantike vazhdon të jetë një nga shtyllat e prosperitetit amerikan. Evropianët sigurisht që mund të kontribuojnë me substancë të konsiderueshme ekonomike në formësimin e së ardhmes së marrëdhënies transatlantike nëse paraqesin një front të sigurt dhe të bashkuar. Disa ditë më parë, Foreign Affairs publikoi një artikull me titull: “Sa mund të durojnë aleatët abuzimee e Amerikës? Partnerët e hershëm së shpejti do të fillojnë të largohen”. Artikulli me të drejtë paralajmëron se Trumpi nuk duhet të tejkalojë kufijtë e tij, pasi evropianët mund të largohen nga SHBA-ja.
Në muajt në vijim, do të jetë thelbësore që fuqitë kryesore evropiane, mbi të gjitha E3 (Gjermania, Franca dhe Mbretëria e Bashkuar), të paraqesin një front të bashkuar dhe të angazhohen në një dialog konstruktiv, nëse është e nevojshme të ashpër, me administratën Trump në kushte të barabarta në lidhje me të ardhmen e marrëdhënieve transatlantike. Ky dialog nuk duhet të zhvillohet në arenën publike të favorizuar nga Trumpi, dhe sigurisht jo në gjysmërrethin e krerëve të shteteve dhe qeverive të mbledhura rreth tavolinës së tij në Zyrën Ovale, por më tepër në luftën diplomatike për zgjidhje politike në salla konferencash pa dritare, larg medias. Ndërhyrja personale nga krerët e shteteve dhe qeverive do të jetë e nevojshme vetëm nëse diskutimet në nivelin e lartë qeveritar ngecin në pika vendimtare.
Në parim, Evropa ka dy mundësi themelore. Rruga optimiste dhe e dëshirueshme, nga një perspektivë e politikës së sigurisë, përfshin negocimin e një ndryshimi relativ në ekuilibrin e fuqisë brenda NATO-s nga SHBA-të tek evropianët. Kjo në fund të fundit do të rezultonte në një proces të rregulluar evropianizimi për NATO-n gjatë një periudhe deri në dhjetë vjet, analoge me objektivin e ri të NATO-s për shpenzimet e mbrojtjes prej 3.5 ose 5 përqind të PBB-së deri në vitin 2035. Varësia ushtarake nga SHBA-të mund të reduktohet ndjeshëm, duke përfshirë edhe politikën e armëve. Megjithatë, një prani konvencionale e trupave amerikane, megjithëse në një shkallë të reduktuar, duhet të ruhet për të siguruar besueshmërinë e parandalimit të NATO-s.
Parandalimi i zgjatur bërthamor i SHBA-së brenda NATO-s duhet të riafirmohet në këtë proces. Lidhur me stabilitetin strategjik bërthamor midis SHBA-së dhe Rusisë, duhet pranuar se qasja bashkëpunuese e Trumpit ndaj negociatave është e lavdërueshme në këtë kontekst. Për sigurinë dhe ekzistencën evropiane, gjithashtu varet në thelb nga ruajtja e ekuilibrit strategjik midis dy superfuqive bërthamore dhe përfshirja e Kinës në negociatat për kontrollin e armëve sa më shumë që të jetë e mundur. Zgjatja e Traktatit të Ri START, i cili skadon më 5 shkurt 2026, ose të paktën sigurimi i pajtueshmërisë së ndërsjellë me kufizimet mbi armët bërthamore strategjike të dakordësuara në traktat, mbetet në interes të Evropës. Në frontin ekonomik, BE-ja mund të shfrytëzojë fuqinë e saj të tregut më me besim sesa ka bërë deri më tani Komisioni Evropian.
Nëse kjo qasje bashkëpunuese për formësimin e marrëdhënieve transatlantike rezulton e parealizueshme – domethënë, nëse Trump vazhdon të përkeqësojë largimin – një riorientim themelor i politikës së jashtme dhe të sigurisë evropiane do të ishte i pashmangshëm, edhe pse kjo do të kërkonte gjetjen dhe ndjekjen e rrugëve të reja, më të vështira dhe më të rrezikshme. Nëse evropianët nuk do të ishin të gatshëm t’i nënshtroheshin kërkesave të MAGA-s, ata nuk do të kishin zgjidhje tjetër veçse të negocionin kompromisin e tyre me Moskën, një që i jep përparësi stabilitetit eurostrategjik. Në këtë kontekst, rrugët e reja për një pengesë bërthamore evropiane të pavarur nga Uashingtoni dhe për stabilizimin e kontrollit të armëve duhet të ndiqen si çështje prioritare.
Strategjia e Sigurisë Kombëtare e Trumpit nënvizon se lufta ruse në Ukrainë nuk duhet të përqendrohet vetëm në Kiev, por duhet të analizohet dhe adresohet brenda kontekstit të sigurisë pan-evropiane. Çdo zgjidhje e negociuar duhet të stabilizojë sigurinë evropiane dhe jo ta dobësojë atë. Rreziqet e përshkallëzimit nga një luftë e zgjatur për Kievin dhe për Evropën janë më të mëdha se rreziqet që lidhen me një zgjidhje të negociuar të shpejtë, të dhimbshme, por në fund të fundit të pranueshme për Ukrainën.
Shënim: Helmut W. Ganser, Gjeneral Brigade (në pension), ishte Zëvendësdrejtor i Departamentit të Stafit të Politikave Ushtarake në Ministrinë e Mbrojtjes, Lektor Strategjie në Akademinë e Lidershipit Bundeswehr dhe Këshilltar për Politikat Ushtarake në NATO dhe OKB.
