Pas tronditjes nga akti i pavarësisë së Kosovës, Beogradi ndoqi një politikë të jashtme që luhatej midis BE-së, SHBA-së, Rusisë dhe Kinës. Tani “Doktrina e Katër shtyllave” po shembet.
Nga Andrea ERNST [NZZ] / 08.01.2026
Në shikim të parë, duket e qartë: Një shtet i vogël si Serbia, me afërsisht 6.6 milionë banorë, nuk mbështetet vetëm në një partner të fortë në një botë shumëpolare. Beogradi ka zhvilluar “Doktrinën e Katër Shtyllave” bazuar në këtë njohuri. Sipas kësaj doktrine, politika e jashtme duhet të bazohet në marrëdhëniet më të favorshme të mundshme me BE-në, Rusinë, Kinën dhe SHBA-në – duke pasur gjithmonë parasysh interesat e veta.
Kjo funksionoi mjaft mirë për gati njëzet vjet, duke i dhënë lidershipit serb hapësirë për të manovruar. Beogradi shpesh luajti mbi nivelin e tij të zakonshëm në skenën ndërkombëtare. Por vitin e kaluar, tre nga katër shtyllat e politikës së jashtme serbe filluan të shkërmoqen. Dhe kjo në një kohë kur regjimi trembëdhjetëvjeçar i presidentit Aleksandar Vuçiq është dobësuar brenda vendit si kurrë më parë: i sfiduar nga një lëvizje studentore dhe qytetare dhe një shoqëri civile në ringjallje.
Në fillim të vitit të kaluar, Vuçiqi kishte shpresa të mëdha se një kapitull i ri në marrëdhëniet me SHBA-në do të fillonte me Trumpin në Shtëpinë e Bardhë. Në fund të fundit, ka një bazë të konsiderueshme të përbashkët midis ideologjisë Maga dhe nacionalizmit të Partisë Progresive të Vuçiçit. Për të dy, “demokracia joliberale” e Viktor Orbán është një frymëzim, dhe krijuesi i saj një aleat politik. Por plani pati efekt të kundërt.
Trumpi iu përmbajt rreptësisht sanksioneve të Bidenit kundër industrisë së naftës së Serbisë, e cila është në pronësi në shumicë aksionesh nga Rusia, dhe kërkoi shitjen e saj. Nën presionin amerikan, rafineritë nuk furnizohen më me naftë bruto, dhe nëse nuk arrihet së shpejti një marrëveshje me Rusinë (flitet për blerës potencialë nga Hungaria dhe Emiratet Arabe), Beogradi mund të detyrohet të shtetëzojë aksionet ruse. Vuçiqi është i vendosur ta shmangë këtë, pasi marrëdhëniet me Rusinë janë gjithashtu të tendosura.
Ndërsa Serbia, së bashku me Bjellorusinë, është i vetmi shtet evropian që nuk merr pjesë në sanksionet kundër Moskës, ajo po furnizon municione artilerie për ushtrinë ukrainase nëpërmjet vendeve të treta. Kjo e ka zemëruar shumë Kremlinin, i cili e akuzon Vuçiqin për hipokrizi. Beogradi e ka dënuar sulmin rus, por përndryshe ruan neutralitet të rreptë. Moska tani po përdor varësinë e Serbisë nga gazi rus si levë, duke vonuar vazhdimisht kontratën e shumëpritur të furnizimit.
Por edhe partneri më i duruar i Serbisë, BE-ja, po largohet. Negociatat e pranimit kanë përparuar me ritëm të ngadaltë për vite me radhë, dhe që nga viti 2021, asgjë nuk ka lëvizur fare, kryesisht sepse gjendja e sundimit të ligjit dhe liria e medias është përkeqësuar në vend që të përmirësohet. Për një kohë të gjatë, të dyja palët ruajtën pamjen e interesit për një pranim të shpejtë. Pasi Komisioneri i Zgjerimit kritikoi së fundmi mënyrën se si regjimi i trajtoi protestat e qytetarëve, shpërtheu një krizë. Vuçiqi nuk u shfaq në samitin e Ballkanit në Bruksel – ishte një gjest mjaft i pafuqishëm.
Një imitim i Titos me Lëvizjen e të paangazhuarve
Ajo që tani po shpërbëhet ngadalë – politika me katër shtylla – u shfaq menjëherë pas shpalljes së pavarësisë nga ish-provinca e Kosovës në vitin 2008, dhe që u përjetuara si tronditje e lloit të vet. Përpara kësaj, një afrim i përkohshëm me Perëndimin kishte filluar pas përmbysjes së Millosheviqit në vitin 2000. Kjo tani u vu në pikëpyetje. Sepse ishin SHBA-të dhe shtetet kryesore evropiane që kishin imponuar shkëputjen në një përpjekje diplomatike shumëvjeçare.
Kjo ndodhi kundër vullnetit jo vetëm të Beogradit, por edhe të Rusisë, Kinës dhe pesë shteteve anëtare të BE-së. Moska dhe Pekini i ofruan Serbisë aleatë për të punuar kundër shtetësisë së Kosovës në forumet ndërkombëtare, dhe veçanërisht në Këshillin e Sigurimit të OKB-së. Ishte çështja e Kosovës që u tregoi serbëve, më herët se shumë të tjerëve në Perëndim, se “rendi botëror shumëpolar” ishte më shumë sesa propaganda kino-ruse; ishte një strategji për ndryshimin e ekuilibrit gjeopolitik. Dhe Beogradi synonte të punonte me këtë.
Për një kohë të gjatë, kjo funksionoi mjaft mirë. Shtatëmbëdhjetë vjet më vonë, vetëm midis 50 dhe 60 përqind e vendeve e njohin Kosovën; Brenda BE-së, janë 22 nga 27. Kritikët brenda dhe jashtë vendit kanë argumentuar vazhdimisht se energjia politike do të ishte më mirë të investohej në zhvillimin e vendit sesa në luftën për territorin e shkëputur. Megjithatë, ky qëndrim mbetet jo bindës. Dhe Moska e Pekini vazhdojnë ta mbështesin atë me gatishmëri, veçanërisht pasi kjo ka kosto minimale.
Beogradi herë pas here ka qenë në gjendje të shfrytëzojë afërsinë e tij me Rusinë dhe Kinën si kapital politik me Perëndimin, i cili në fund të fundit dëshiron ta mbajë Kosovën brenda sferës së vet të ndikimit. Kosova shpesh e ka akuzuar BE-në se po e trajton Beogradin shumë butësisht për arsye gjeopolitike. Por ky akt balancimi ishte kryesisht i drejtuar ndaj audiencës së saj të brendshme. Një vështrim në hartë dhe statistikat tregtare zbulon se Serbia është integruar fort në zonën ekonomike të BE-së dhe e rrethuar nga vendet e NATO-s.
Anëtarët e NATO-s në Evropën Juglindore (përfshirë Turqinë)
Harta bazike: © Openstreetmap, © Maptiler
Megjithatë, brenda Serbisë, Vuçiqi arriti të profilohet dhe etablohet si një burrë shteti që kultivoi marrëdhënie me udhëheqësit botërorë. Ai u prit nga Putini, orkestroi një “miqësi të hekurt” me Xi Jinping dhe u mirëprit gjithashtu në Bruksel. Kjo pati jehonë të mirë në Serbi pjesërisht sepse ngjalli kujtime të epokës së “Lëvizjes së Painkuadrimit”: vitet midis 1960-tave dhe 1980-tave, gjatë të cilave Tito e drejtoi me mjeshtëri Jugosllavinë socialiste midis blloqeve të kohës.
Por Serbia nuk është Jugosllavia dhe Vuçiqi nuk është Tito. Vendi është shumë i vogël për të luajtur rolin e një fuqie të mesme, duke u rreshtuar së pari me një fuqi të madhe dhe pastaj me një tjetër për të arritur qëllimet e veta. Dhe përballja midis Rusisë dhe Evropës tani po ngushton hapësirat midis tyre. Nga Moska, nga Uashingtoni dhe gjithashtu nga Brukseli, po hartohen projektligje dhe kërkohen vendime. Ajo që shitet si doktrinë politike – katër shtyllat – tani duket si një fetish që errëson situatën e vërtetë.
Kina nuk do ta rishikojë këtë doktrinë
Vetëm Pekini vazhdon të buzëqeshë pa pushim. Kina ka zgjedhur Serbinë si një qendër logjistike në pragun e BE-së, ku – e pakufizuar nga rregulloret e BE-së – po zbaton projekte infrastrukturore për Iniciativën “Një brez, një rrugë”. Ajo gjithashtu ka rigjallëruar industritë e sëmura dhe ka investuar në miniera. Anasjelltas, Serbia blen armë kineze dhe po importon sasi gjithnjë e më të mëdha mallrash të tjera nga Kina. Beogradi e konsideron Tajvanin një pjesë integrale të Kinës, dhe për Pekinin, Kosova është ende pjesë e Serbisë. Është me të vërtetë një marrëdhënie mjaft harmonike, por Kina nuk mund ta kompensojë kurrë rolin ekonomik të BE-së.
Për më tepër, Vuçiqi ka një fqinj rival me të cilin Pekini do të preferonte shumë më tepër bashkëpunim: Viktor Orbánin. Më shumë se një e treta e të gjitha investimeve kineze në Evropë shkojnë në Hungari. Avantazhi i saj: është anëtare e BE-së. Pikërisht kjo e bën vendin interesant për Putinin dhe Trumpin: me Orbán-in, ata kanë një aleat në kampin kundërshtar. Vuçiqi mund të ëndërrojë vetëm për një rol të tillë.
Sistemit me katër shtylla po i vjen fundi. Kjo e minon më tej autoritetin tashmë të dobësuar të Vuçiqit. Do të jetë detyrë e pasardhësit të tij të zgjedhë aleatin e duhur në peizazhin e ri gjeopolitik. BE-ja duhet të përgatitet për këtë duke reformuar politikën e saj të integrimit.
