Trump tërheq trupat amerikane dhe ndalon vendosjen e raketave me rreze të mesme veprimi në Gjermani. Problemi i vërtetë, megjithatë, qëndron diku tjetër.
Nga Dr. Rolf Mützenich [IPG]
Disa ditë më parë, Presidenti i SHBA-së Donald Trump njoftoi planet për tërheqjen e 5,000 trupave nga Gjermania dhe pezullimin e vendosjes së raketave amerikane me rreze të mesme veprimi në Gjermani, një marrëveshje e arritur midis Kancelarit Olaf Scholz dhe Presidentit Joe Biden në vitin 2024. Nëse trupat do të ridislokohen brenda Evropës apo do të kthehen në SHBA, dhe nëse vendosja e planifikuar e raketave lundruese Tomahawk do të anulohet në të vërtetë, mbetet e paqartë. Siç ndodh shpesh me vendimet e çrregullta të Trumpit, pyetjet kryesore në lidhje me zbatimin dhe detajet specifike mbeten të pazgjidhura.
Megjithatë, një gjë është e sigurt: njoftimet e Trumpit po shkaktojnë pasiguri të përtërirë brenda aleancës transatlantike. Për Evropën, kjo është një tjetër thirrje zgjimi për të marrë më shumë kontroll mbi fatin e saj dhe për të forcuar pavarësinë e saj ekonomike dhe ushtarake. Ne kemi aftësitë për ta bërë këtë, dhe gjithnjë e më shumë, vullnetin politik për ta bërë këtë. Nëse arrijmë të pajtojmë sovranitetin, përgjegjësinë dhe bashkëpunimin, kjo mund të kontribuojë në një rend ndërkombëtar të besueshëm.
Pasojat e politikës së sigurisë të njoftimit të Trumpit do të mbeten të menaxhueshme në afat të shkurtër, ndërsa superioriteti ajror i NATO-s mbi Rusinë vazhdon. Ndërsa Rusia zotëron një nga forcat ajrore më të mëdha në Evropë, vetëm aleatët evropianë të NATO-s kanë pothuajse dyfishin e numrit të avionëve ushtarakë së bashku. Për më tepër, forcat e armatosura ruse janë të kufizuara ndjeshëm nga lufta në Ukrainë dhe aktualisht nuk janë të orientuara drejt një lufte në shkallë të plotë me Evropën.
Mbetet e dyshimtë nëse raketat me rreze të mesme veprimi do të kishin rritur në të vërtetë sigurinë evropiane. Rreziqet që lidhen me vendosjen e tyre nuk duhet të injorohen plotësisht. Raketat kanë një kohë paralajmërimi shumë të shkurtër, minojnë supremacinë e politikës përmes vendimmarrësve civilë dhe të legjitimuar në mënyrë demokratike, dhe hapin aftësi të reja teknologjike. Rreziku i një përshkallëzimi ushtarak të paqëllimshëm do të kishte qenë i konsiderueshëm, veçanërisht pasi ato janë vetëm nën kontrollin e vendimmarrësve në SHBA.
Një tjetër mbikëqyrje ishte dështimi për të integruar vendosjen e raketave me rreze të mesme veprimi në një strategji gjithëpërfshirëse të NATO-s të koordinuar nëpër aleanca dhe për të rënë dakord për një marrëveshje për ndarjen e barrës. Në vend të kësaj, projekti mbeti i kufizuar në një marrëveshje dypalëshe midis Gjermanisë dhe SHBA-së. Një integrim i tillë në strukturat e aleancës do ta kishte bërë shumë më të vështirë për Trumpin që ta anulonte vendosjen me një njoftim të shkurtër thjesht nga një teke. Po kështu, vendosjes i mungonte një lidhje me një ofertë serioze për kontrollin e armëve që nga fillimi, siç ishte rasti me vendimin e dyfishtë të NATO-s. Për shembull, Rusisë mund t’i ishte ofruar mundësia e heqjes dorë nga vendosja e raketave me rreze të mesme veprimi nëse, në këmbim, do të tërhiqte sistemet e saj të raketave Iskander-M nga Bjellorusia dhe Kaliningradi.
Kjo sigurisht nuk do të thotë që nuk duhet ta marrim seriozisht kërcënimin rus. Megjithatë, jam i bindur se një politikë e shëndoshë e jashtme dhe e sigurisë kërkon ende disa aspekte: një aftësi mbrojtëse të besueshme, një politikë prokurimi të orientuar drejt mbrojtjes për pajisjet ushtarake dhe një diplomaci që përfshin gjithashtu çarmatimin aktiv dhe kontrollin e armëve. Sidomos kur Trumpi dhe Putini po negociojnë prapa skenave rreth stabilitetit të arsenaleve të tyre strategjike bërthamore dhe marrëdhënieve të fuqive të mëdha, Evropa nuk mund të lihet jashtë. Armët bërthamore në Evropë ndikojnë drejtpërdrejt në sigurinë tonë, dhe për këtë arsye ne mund dhe duhet t’i adresojmë këto çështje. Ngushtimi i debatit në Gjermani dhe Evropë vetëm në riarmatim po kufizon gjithnjë e më shumë hapësirën tonë strategjike për manovrim – si në çështjen e kontrollit të armëve ashtu edhe në negociatat për t’i dhënë fund luftës në Ukrainë. Rezultati i kësaj politike u ilustrua qartë gushtin e kaluar kur krerët e shteteve dhe qeverive evropiane u ulën të rreshtuar në Zyrën Ovale si nxënës shkolle para tavolinës së presidentit amerikan.
“… Evropa nuk duhet ta lejojë veten të degradohet në një rol ku thjesht reagon ndaj sfidave të politikës së sigurisë. Ne nuk mund të mbështetemi te SHBA-të për të marrë në konsideratë interesat evropiane të sigurisë.” Në një botë shumëpolare, BE-ja duhet t’i artikulojë interesat e veta shumë më me forcë se më parë, t’i përfaqësojë ato me besim dhe të kërkojë në mënyrë aktive partneritete të reja. Kjo përfshin kryesisht bashkëpunim më të ngushtë me demokraci të tjera liberale si Kanadaja, Japonia dhe Australia. Në të njëjtën kohë, megjithatë, Evropa duhet të përqendrohet më shumë edhe në Jugun Global. Shumë shtete atje gjithashtu nuk kanë interes në një botë sferash ndikimi dhe politikash ushtarake të fuqive të mëdha. Pikërisht këtu dalin pika të rëndësishme kontakti për forma të reja bashkëpunimi – duke përfshirë fushat e kontrollit shumëpalësh të armëve dhe mospërhapjes.
Konferenca e Rishikimit të Traktatit për Mospërhapjen e Armëve Bërthamore (NPT), që është duke u zhvilluar deri më 22 maj, ofron një mundësi të rëndësishme në këtë drejtim. Dy konferencat e mëparshme në 2015 dhe 2022 përfunduan pa dokumente përfundimtare të konsiderueshme. Sidomos në kohë tensionesh globale në rritje, një dokument i përbashkët përfundimtar sigurisht që do të dërgonte një sinjal të rëndësishëm politik. Megjithatë, duhet të mbetemi realistë. Dokumenti i fundit përfundimtar daton që nga viti 2010, menjëherë pas fjalimit të Obamës në Pragë mbi një botë pa armë bërthamore.
Megjithatë, bota është thelbësisht e ndryshme sot. Që nga skadimi i Traktatit të Ri START në shkurt të këtij viti, për herë të parë që nga viti 1972, nuk ka më kufizime ligjërisht të detyrueshme dhe të verifikueshme për arsenalet bërthamore amerikane dhe ruse. Në të njëjtën kohë, ne përballemi gjithnjë e më shumë me aktorë të rinj bërthamorë dhe kërcënimin e përhapjes. Kompleksitetit i shtohet modernizimi teknologjik dhe bashkimi i sistemeve konvencionale dhe bërthamore të pengimit. Veçanërisht midis fuqive të mëdha, një mentalitet po kthehet gjithnjë e më shumë që nxit iluzionin se luftërat bërthamore janë përsëri të realizueshme dhe të fitueshme. Debati, i zhvilluar në vendin tonë dhe të tjerë, në lidhje me kontrollin dhe bashkëvendosjen, për shembull, të armëve bërthamore britanike dhe franceze, gjithashtu nuk e ka rritur besueshmërinë tonë në dialogun ndërkombëtar.
Edhe Kina aktualisht po e zgjeron masivisht arsenalin e saj bërthamor. Prandaj, SHBA-të po shtyjnë që Kina të përfshihet në marrëveshjet e ardhshme shumëpalëshe për kontrollin e armëve. Pekini, nga ana tjetër, thekson se arsenali i saj bërthamor është ende dukshëm më i vogël se ai i SHBA-së dhe Rusisë. Kohët e fundit, SHBA-të akuzuan Kinën për kryerjen e testeve sekrete të armëve bërthamore në vitin 2020. Tetorin e kaluar, SHBA-të gjithashtu njoftuan qëllimin e tyre për të kryer teste të armëve bërthamore për herë të parë që nga viti 1992. Rusia më pas deklaroi qëllimin e saj për të filluar përgatitjet për testet e veta.
E gjithë kjo tregon se rreziku i luftës bërthamore është më i madh sot se kurrë më parë. Konkurrenca në rritje midis fuqive të mëdha, zhvillimi i sistemeve të reja të armëve dhe modernizimi dhe diversifikimi i vazhdueshëm i arsenaleve bërthamore po çojnë në gara të reja armatimesh që po gllabërojnë miliarda. Këto fonde më pas mungojnë diku tjetër, për shembull, në luftën kundër ndryshimeve klimatike, në rimëkëmbjen ekonomike dhe në drejtësinë sociale.
Si evropianë, sigurisht që mund t’i vajtojmë të gjitha këto zhvillime. Megjithatë, do të ishte më e rëndësishme të kundërshtonim në mënyrë aktive këtë trend konfrontues dhe të rrezikshëm dhe të bënim gjithçka që është e mundur për të parandaluar kthimin e të menduarit në terma dhe sfera të ndikimit bërthamor. Evropa duhet të kundërshtojë me vendosmëri rrezikun e një gare të re të armëve bërthamore. Po kështu, testet e armëve bërthamore – pavarësisht se kush i kryen ato – duhet të dënohen qartë dhe pa mëdyshje. Në të kaluarën, evropianët kanë arritur vazhdimisht të ofrojnë një shtysë vendimtare për uljen e tensioneve dhe për kontrollin shumëpalësh të armëve dhe mospërhapjen përmes një kombinimi të mençur të aftësive mbrojtëse dhe diplomacisë. Një politikë e tillë është urgjentisht e nevojshme përsëri sot – ndoshta më shumë se kurrë. [IPG]
Shënim: Dr. Rolf Mützenich ka qenë anëtar i Bundestagut gjerman që nga viti 2002. Ai ishte kryetar i grupit parlamentar të SPD-së nga viti 2019 deri në vitin 2025.
