Ekspertja e Rusisë Hanna Notte mbi partneritetin e thelluar të Moskës me Iranin, bashkëpunimin ushtarak dhe rreziqet për Evropën
Intervistoi: Olga Vasyltsova [IPG]
Si e vlerësoni zhvillimin e bashkëpunimit midis Rusisë dhe Iranit që nga fillimi i luftës në Ukrainë? A është më shumë një aleancë taktike apo një partneritet strategjik afatgjatë?
Hanna Notte: Rusia dhe Irani janë partnerë strategjikë që e kanë zgjeruar dhe thelluar ndjeshëm bashkëpunimin e tyre që nga viti 2022. Ata mbështeten në përvojën e gjatë që daton që nga vitet 1990, duke përfshirë çështjet e armëve dhe ato bërthamore. Bashkëpunimi ushtarak arriti një nivel të ri në vitin 2015 në Siri, duke krijuar një themel të fortë edhe para pushtimit të plotë të Ukrainës.
Që nga viti 2022, partneriteti është thelluar dhe ka ndryshuar në cilësi: Për herë të parë, Rusia kishte nevojë për diçka nga Irani. Teherani furnizoi jo vetëm me dronë Shahed, por edhe teknologjinë për prodhimin e tyre, duke i mundësuar Rusisë që tani t’i prodhojë vetë ato në sasi të mëdha. Kjo përfaqëson një kontribut kyç në luftën kundër Ukrainës.
A mund të më jepni më shumë detaje rreth kësaj?
Hanna Notte: Rusia ka rritur efektivitetin e këtyre armëve, për shembull, duke i bërë ato më rezistente ndaj luftës elektronike. Dhe tani edhe Irani po përfiton nga këto zhvillime. Në luftën e fundit me Iranin, pati raportime për shkëmbimin e të dhënave të objektivave, d.m.th., koordinatat, si dhe mbështetje operacionale ruse për të mundësuar përdorimin më efektiv të dronëve. Irani gjithashtu ka përfituar ekonomikisht dhe politikisht nga partneriteti më i ngushtë, për shembull, përmes mbështetjes ruse për BRICS dhe Organizatën e Bashkëpunimit të Shangait.
Megjithatë, ka edhe kufizime në bashkëpunimin ushtarak. Kjo për shkak të dy arsyeve: Rusisë i mungon aftësia për të furnizuar me sisteme të caktuara – të tilla si avionë luftarakë Su-35 ose sisteme të mbrojtjes ajrore – dhe ka edhe llogaritje politike të përfshira, përkatësisht akti balancues i Rusisë me partnerë të tjerë si Izraeli ose Shtetet e Gjirit. Mbi të gjitha, Rusia nuk është e përgatitur të ndërhyjë ushtarakisht për të mbrojtur Iranin. Nuk ka klauzolë mbrojtjeje të ndërsjellë, dhe Moska e thekson këtë në mënyrë të qartë.
Si duket ecja në litar në marrëdhëniet e Rusisë me Izraelin dhe partnerët e tjerë në Lindjen e Mesme?
Hanna Notte: Vladimir Putin duhet të kryejë një akt delikat balancimi: Irani është një partner strategjik që ai nuk dëshiron ta shohë të izoluar dhe të dobësuar. Në të njëjtën kohë, Rusia mban marrëdhënie të rëndësishme me Shtetet e Gjirit, Arabinë Saudite, Emiratet e Bashkuara Arabe, Katarin dhe gjithashtu Izraelin. Mbështetja e tepërt për Iranin do t’i rrezikonte këto marrëdhënie.
Tashmë po shohim shenja të tendosjes në marrëdhëniet ruso-izraelite: Moska ka kritikuar ashpër sulmet izraelite pranë centralit bërthamor Bushehr në Iran, pjesërisht për shkak të pranisë së specialistëve rusë në vend. Ka pasur gjithashtu raportime për sulme izraelite ndaj dërgesave ruse në Iran në Detin Kaspik. Megjithatë, të dyja palët po shmangin përshkallëzimin e mëtejshëm të retorikës për të parandaluar një përçarje.
Parashikimi im është se do të vazhdojmë të shohim mbështetje ruse për Iranin, kryesisht diplomatike dhe në një masë të kufizuar ushtarake, por asnjë ndërhyrje të drejtpërdrejtë dhe asnjë dërgesë të sistemeve të përparuara të armëve.
A mund të thuhet se Rusia po përfiton nga konflikti i Iranit? Dhe nëse po, në çfarë mënyre?
Hanna Notte: Në afat të shkurtër dhe të mesëm, avantazhet i tejkalojnë disavantazhet për Rusinë. Më i rëndësishmi është rritja e çmimit të naftës dhe lehtësimi i pjesshëm i sanksioneve, gjë që ka çuar në të ardhura dukshëm më të larta. Sipas Agjencisë Ndërkombëtare të Energjisë, të ardhurat nga nafta u dyfishuan në mars krahasuar me shkurtin. Kjo i jep buxhetit të shtetit rus një lloj pushimi, edhe nëse mbetet e paqartë se sa i qëndrueshëm është ky efekt.
Një tjetër avantazh është devijimi i sistemeve të mbrojtjes ajrore Patriot në Shtetet e Gjirit, të cilat i mungojnë Ukrainës. Avantazhi i tretë, më pak i prekshëm, qëndron në rritjen e tensioneve në marrëdhënien transatlantike dhe perceptimin në rritje të politikës së dobët dhe të paqëndrueshme të SHBA-së – një pikëpamje e mirëpritur në Moskë.
A ka edhe rreziqe për Rusinë?
Hanna Notte: Po, ka edhe rreziqe afatmesme dhe afatgjata. Ekonomikisht, përshkallëzimi i mëtejshëm në këtë konflikt mund të shkaktojë një recesion global, i cili më pas do të zvogëlonte kërkesën e përgjithshme për burime energjie dhe kështu do të dëmtonte edhe Rusinë. Për më tepër, ekziston rreziku që Irani të dobësohet më tej, ose që të ndodhë paqëndrueshmëri apo edhe ndryshim regjimi. Nga një perspektivë ruse, këto do të ishin skenarë shumë të pafavorshëm. Irani mund të duket shumë i qëndrueshëm ndonjëherë, por nuk e dimë se ku do të jemi pas disa muajsh.
Një rrezik tjetër është se Ukraina po fiton rëndësi si partnere për shtetet arabe, për shembull, në fushën e mbrojtjes nga dronët. Presidenti Zelensky tashmë ka intensifikuar kontaktet në rajon. Kjo hap mundësi të reja për Ukrainën, ndërsa Rusia e sheh këtë zhvillim në mënyrë kritike dhe madje po përpiqet ta kundërshtojë atë në mediat arabe.
Cili aspekt i bashkëpunimit midis Rusisë dhe Iranit nënvlerësohet më shumë? Çfarë keqkuptohet në Perëndim?
Hanna Notte: Nuk do të thoja që Perëndimi keqkupton në thelb diçka, por një aspekt merr më pak vëmendje. Fokusi në përgjithësi është shumë te dronët Shahed dhe rëndësia e tyre në luftën e Ukrainës. Më pak vëmendje i kushtohet bashkëpunimit në fushën e represionit të brendshëm, domethënë kontrollit të hapësirës së informacionit dhe aftësisë për të mbyllur internetin. Të dy shtetet kanë zhvilluar aftësitë e tyre në këtë fushë dhe po bashkëpunojnë edhe këtu.
Gjatë protestave në Iran në dimër, disa muaj para luftës, Rusia mbështeti regjimin në Teheran në kontrollin e internetit. Kjo u plotësua nga një mbështetje e mëtejshme në shtypjen e protestave, për shembull, përmes dërgimit të helikopterëve dhe automjeteve të blinduara.
Duke parë përpara tre deri në pesë vitet e ardhshme: Çfarë përbën rrezikun më të madh për Evropën: një thellim i partneritetit ruso-iranian apo paqëndrueshmëria e vetë Iranit?
Hanna Notte: Të dy skenarët përfshijnë rreziqe. Një thellim i mëtejshëm i bashkëpunimit ushtarak ka të ngjarë të ketë ndikim shtesë të kufizuar, pasi Rusia tashmë ka fituar dhe zhvilluar më tej teknologjitë kryesore iraniane – veçanërisht dronët Shahed. Për luftën e Rusisë kundër Ukrainës, mbështetja iraniane është aktualisht më pak e rëndësishme sesa, për shembull, mbështetja e Koresë së Veriut ose Kinës. Në të njëjtën kohë, Irani do të dalë nga kjo luftë i dobësuar ushtarakisht dhe së pari do të duhet të konsolidohet brenda vendit.
Rreziku i dytë qëndron në destabilizimin e mundshëm të vetë Iranit: fragmentimi i brendshëm, ndryshimi i regjimit ose lëvizjet e refugjatëve në shkallë të gjerë që mund të ndikojnë edhe në Kaukazin e Jugut dhe Evropë. Këta skenarë janë thjesht spekulativë në këtë pikë; realizmi i tyre varet nga rrjedha e mëtejshme e luftës dhe negociatat.
Cilat do të ishin skenarët më të këqij për Evropën?
Hanna Notte: Skenari më i keq për Evropën do të ishin një zhvillim në të cilin Irani arrin në përfundimin se ka nevojë për armë bërthamore dhe në të vërtetë arrin t’i sigurojë ato. Kjo mund të shkaktojë një reaksion zinxhir bërthamor rajonal – për shembull, në Arabinë Saudite ose, në planin afatgjatë, ndoshta edhe në Turqi.
Sa realist është ky skenar i armëve bërthamore?
Hanna Notte: Kjo është e vështirë të vlerësohet. Programi bërthamor iranian është penguar ndjeshëm nga sulmet izraelito-amerikane verën e kaluar dhe tani edhe nga konflikti i fundit – veçanërisht nga sulmet ndaj infrastrukturës, shkencëtarëve dhe objekteve. Në të njëjtën kohë, gjendja e centrifugave dhe uraniumit të pasuruar shumë mbetet e paqartë.
Zhvillimi i një bombe atomike nuk do të ishte i lehtë për Iranin, gjithashtu për shkak të infiltrimit të fortë nga shërbimet e inteligjencës izraelite dhe rrezikut të sabotimit të mëtejshëm. Në të njëjtën kohë, programi nuk është plotësisht i pathyeshëm, pasi njohuritë dhe ekspertiza mbeten.
Shumë varet nga mënyra se si përfundon konflikti dhe nëse zhvillohen negociatat. Programi bërthamor do të jetë qendror në këtë drejtim, por qëndrimet e SHBA-së dhe Iranit ndonjëherë janë shumë larg njëri-tjetrit, për shembull, në çështjen se sa vjet duhet të ngrijë Irani pasurimin e uraniumit.
Duke marrë parasysh të gjitha këto zhvillime: A mund të flasim për një rend të ri botëror?
Hanna Notte: Nuk jam e bindur se tashmë po shohim një rend të ri botëror me qendra të qarta pushteti. Klasifikimet e thjeshta – të tilla si blloqet demokratike dhe autoritare ose një aleancë e fortë CRINK – nuk arrijnë ta bëjnë këtë. Ndërsa këto shtete bashkëpunojnë, ato nuk formojnë një aleancë të qëndrueshme dhe ndjekin interesa të ndryshme në disa fusha.
Rusia po punon njëkohësisht me partnerë shumë të ndryshëm, për shembull, brenda kornizës së BRICS, ku po e portretizon veten si një pioniere të një rendi shumëpolar. Shumë shtete në Lindjen e Mesme po ashtu po mbrohen: Ato po shmangin aleancat e forta dhe po mbajnë marrëdhënie paralele me SHBA-në, Rusinë dhe Kinën.
Ne nuk jemi as në një botë unipolare dhe as në një bipolaritet të qëndrueshëm që e ndan botën në kampe pro-perëndimore dhe pro-ruse/pro-kineze. Përkundrazi, po shfaqet një “multipolaritet i çrregullt”, i dominuar nga koalicione fleksibile, të nxitura nga interesat.
Shënim: Hanna Notte është drejtoreshë e Programit të Euroazisë në Qendrën James Martin për Studime të Mospërhapjes (CNS) dhe bashkëpunëtore e lartë në CSIS dhe Institutin Kennan në Uashington, D.C
